Congo-Kinshasa: Savaş ve Kapalı Kapılar Arasında Sıkışan Kongolu Mülteciler

Doğu Kongoda çatışmalar sürerken, azalan insani yardım ve misir ülkelerde sıkılan güvenlik, mültecilerin haklarını zayıflatıyor.

Haziran ayında Ruanda ve Kong Demokratik Cumhuriyeti (KDC) hükümetleri, iki ülke arasındaki mültecilerin gönüllü, güvenli ve onurlu dönüşüne olan bağlılıklarını yeniden teyit etti.

Bu gelişme, 2025 Washington barış anlaşmalarındaki hükümlere ve Doha Süreci kapsamında KDC hükümeti ile Alliance Fleuve Congo (AFC)/M23 arasındaki geçici anlaşmaya dayanıyor; grup artık Front pour la Refondation de la Nation (FRN)/M23 olarak adlandırılıyor.

Bizi en son haberler için WhatsApp | LinkedIn üzerinden takip edin

Önceki barış anlaşmaları, mülteciler için kalıcı çözümler sağlamaktan ya da sahada değişen gerçeklikleri yansıtaktan kaçındı. Süren güvensizlik, yeniden yerinden edilme ve mir ülkelerde kötüleşen koşullar mültecilerin çaresizliğini derinleştirdi.

Doğu Kongoda savaş, uzun süredir devam eden mülci durumunu bölgesel bir krize çevirdi; özellikle M23’ün 2025’in başlarında Goma ve Bukavu’yu ele geçirmesinin ardından. Haziran 2026’da Birleşmiş Milletler Yüksek Komiserliği (UNHCR), kendilerine sığınan 1,25 milyon Kongolez mülci ve sığınmacı kaydetti; bunların %80’i KDC’in komşu ülkelerinde ağırlanıyor. Ocak 2025 ile Nisan 2026 arasında 245.000’den fazla yeni varış kaydedildi.

Burundi özellikle etkilendi; yaklaşık 142.000 yeni varış, arasında bazı geri dönen Burundialı’lar da dahil. Çoğu, Şubat 2025’te Bukavu’nun ve Aralık 2025’te Uvira’nın ele geçmesinin ardından geldi ve zaten aşırı yük altında olan bir karşılama sistemini zorladı. Uganda, Kongolez mülci nüfusunun %53’ünü ağırlıyor. 2022 ile 2025 arasında 236.000’den fazla varış kaydettirdi; bunun üstüne 2022’den beri ek 139.500 Güney Sudanlı mülci geliyor.

Uluslararası fon kesintileri insani yardım kapasitelerini harap etti. Şubat ayında BM Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR), Burundi’daki 2026 can kurtarıcı yardımları için gerekli olan 35 milyon doların yalnızca %20’sinin karşılandığını bildirdi. Ocak ayında ise International Rescue Committee, Uganda’daki mülteci sağlık hizmetlerinin 2026 için gerekli fonların yalnızca %6’sını temin edebildiğini ve bu nedenle bir milyondan fazla mültecinin sağlık hizmetinden yararlanmasının kesintiye uğratıldığını uyardı.

Bu koşullar geri dönüşleri şekillendirir. Şubat 2026’da M23’ün Uvira’dan çekilmesinin ardından Burundi-DRC sınırının yeniden açılmasından bir ay içinde, Güney Kivu’daki kırılgan duruma rağmen 33.000 Kongolez mülteci kendiliğinden DRC’ye geri döndü.

Sürdürülen çatışmalar ve isyancı işgali, geri dönüşler için sürdürülemez bir ortam yaratır. UNHCR, Güney ve Kuzey Kivu için geri dönülmemesi yönünde uyarıda bulunurken, M23’ün kontrolündeki bölgelere yönelik organize geri dönüşler mümkün değildir. Ruanda’daki Kongolez mültecilerin %80’inden fazlası DRC’ye geri dönmeye hazır olduklarını belirtmiş ancak uygun koşulları beklemektedir.

M23, kendisinin ‘çatışma sonrası’ olarak nitelendirdiği, kontrolündeki bölgelere kendiliğinden geri dönüşleri teşvik ederken, bu eylemleri mültecilerin ve yerinden edilen insanların haklarını tehdit eder. Goma’yı ele geçirdiğinde, içe sürülen kişilerin kamplarını dağıtarak yüz binlerce sivilin bölgeden ayrılmasına zorladı.

M23, Rwandalı mülteciler de dahil olmak üzere sivillere yönelik yaygın şiddetten sorumludur. Birçok mülteci, FDLR (Forces démocratiques de libération du Rwanda) ya da M23’e karşı savaşan topluluk tabanlı milis ağları Wazalendo ile bağlantı şüphesi nedeniyle hedef alınmaktadır. Birçok Rwandalı mülteci, özellikle UNHCR seçim sürecine müdahale yoluyla dahil olmak üzere, zorla Ruanda’ya transfer edilmiştir.

M23’ün Kongolez mültecilerin geri dönüşünü teşvik etmesi, isyancı kontrolünü ve Ruanda’nın doğu DRC’deki nüfuzunu sağlamlaştırmaya yönelik daha geniş bir strateji şüphesini besler ve mültecilerin entegrasyonunu zorlaştırır. Kongolez Tutsi’nin vatandaşlığı konusundaki uzun süredir süren anlaşmazlıklar, onların (alleged) M23 ve Ruanda ile bağlantısı nedeniyle topluluklar arasındaki gerilimlerin derinleşme riski bulunmaktadır.

Büyük Gölge Bölgesinde uzun süredir devam eden yerinden etme, çatışma dinamiklerini derinden etkilemiştir. Ruanda’daki 1994 Tutsi soykırımının sonuçları, Demokratik Kongo Cumhuriyeti’nin bölgesel savaşları ve Burundi’daki iç çatışmalar toplulukları kökünden sökmüş, birçok kişiyi komşu ülkelerde uzun süreli sürgüne zorlamıştır.

M23, FDLR ve Burundili isyancılar dahil silahlı gruplar, çözülememiş mülteci durumunu mücadelelerini meşrulaştırmak ve destek mobilize etmek için kullanıyor. BM Uzmanlar Grubu’nun raporlarına göre bu militanlar, Ruanda ve Uganda’daki kamplarda da dahil olmak üzere mülteci nüfuslar arasında asker alıyor. Bu, konuk ülkelerde silahlı sızma korkusunu artırıyor ve mülteci duruma yönelik siyasi çözümleri engelleyen bölgesel güvenlik ikilemleri yaratıyor.

Burundi ve Ruanda arasındaki kara sınır kapatmaları, 2015-2023 yılları arasında ve 2024’ten beri geri göndermeyi durdurdu. Burundi’nin tutumu daha da katılaştı. Ekim ayında İçişleri Bakanı Léonidas Ndaruzaniye, M23’ün kontrolündeki alanlardan gelen ya da bu alanlardan transit geçen insanların Burundi’ye alınmayacağını açıkladı.

Uganda da Ebola kaygıları nedeniyle sınır ötesi hareket kısıtlamalarını sıkılaştırdı. Geçen ay açıklanan önlemler, gerekli sayılmayan Kongolez yolcuların Demokratik Kongo Cumhuriyeti’ne geri gönderilmesini gerektiriyor. Bu, mültecilerin korumaya erişimini engelleyebilir ve Uganda’nın “açık kapı” mülteci politikasına aykırıdır.

Bölgesel gerilimler, mülteciler de dahil olmak üzere yabancı uyruklulara karşı konuk ülkelerde şüphe beslenmesini besliyor. Burundi’da Kongolez mülteciler daha sıkı kamp politikalarıyla karşı karşıya; çalışmaları ve hareketleri kısıtlanıyor. Bazı durumlarda, polis ve iktidar partisinin genç kanadı Imbonerakure’un mültecileri önce tutuklayıp sonra uzak alanlardaki resmi alanlara geri gönderdiği bildiriliyor.

Özellikle yetkilerce M23 ile işbirliği yaptığından şüphelenilen Banyamulenge mülteciler üzerinde artırılmış gözetim uygulandığı bildiriliyor. Kongolez mültecilere genel olarak Ruanda’da ulusal hizmetlere erişim tanınsa da, birçok insan insani yardıma bağımlı tiên ve koşullarına karşı protesto ederken aşırı güce maruz kaldı.

Bariş süreçlerindeki iade taahhütleri ile zorunlu ve kendiliğinden geri dönüşlerin gerçeği arasında bir uçurum var. Aynı zamanda, mülteci koruma ihtiyaçları Demokratik Kongo Cumhuriyeti ve Ruanda’nın ötesinde daha geniş bölgeyi de kapsıyor.

Bu uçurumu kapatmak için üç ölçü seti öne çıkıyor. İlk olarak, barış çabaları yalnızca iadeye değil, aynı zamanda diplomatik girişimler ve yerinden etme ile dönüş koşullarının bağımsız izlenimi yoluyla mültecilerin haklarının ve korumanın saygı görmesine odaklanmalıdır.

İkinci olarak, Kongolez, Burundi ve Ruandalı mültecilerin durumları ile silahlı gruplarla bağlantıları ele almak için bütünleşik bölgesel çözümler gerekli; ayrıca bu süreçlere yalnızca sürgüne genellikle neden olan devletler değil, mülteciler dahil edilmelidir.

Üçüncü olarak, bağışçılar ve konaklayan devletler korumayı yerinde tutmalı, sürdürülebilir finansman dahil olmak üzere, dönüşün zorunlu olmaktan çok özgür iradeye dayalı olmasını ve yoksunluk nedeniyle zorunlu olmamasını sağlamalıdır.

ISS Today makalelerinin yeniden yayımlanması için lütfen bize e-posta gönderin. Güney Afrika’da ISS Today makalelerini yeniden yayımlama konusunda özel haklar News24’e aittir. Nijerya’da ISS Today makalelerini yeniden yayımla konusunda özel haklar Premium Times’a aittir.

Tatien Nkeshimana , Büyük Göl Bölgesinde Çatışma Önleme, Yönetim ve Barış İnşası alanında Araştırma Görevlisi, ISS

Veronica Chepseba , Büyük Göl Bölgesinde Çatışma Önleme, Yönetim ve Barış İnşası alanında Araştırma Stajyeri, ISS Nairobi

Bram Verelst , Büyük Göl Bölgesinde Çatışma Önleme, Yönetim ve Barış İnşası alanında Kıdemli Araştırmacı, ISS

Makaleyi ISS üzerinden orijinal haliyle okuyun.